Полномочия комиссии

Утвержден
Решением территориальной избирательной комиссии
Пермского муниципального района
от 14.06.2018 № 222/40
 

РЕГЛАМЕНТ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
ПЕРМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Территориальная избирательная комиссия Пермского муниципального района (далее ТИК) обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляет подготовку и проведение выборов в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Пермского края.
2. При проведении референдума Российской Федерации, референдума Пермского края ТИК действует в качестве комиссии референдума.
3. ТИК является государственным органом Пермского края, осуществляющим свои полномочия в пределах Пермского муниципального района.
Территориальная избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
4. ТИК действует на постоянной основе. Срок полномочий ТИК – 5 лет.
Срок полномочий ТИК исчисляется со дня ее первого заседания. Полномочия территориальной избирательной комиссии и полномочия её членов с правом решающего голоса прекращаются со дня первого заседания комиссии в новом составе.
В случае если полномочия ТИК истекают в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которой она участвует, срок полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.
5. На ТИК могут быть возложены полномочия комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии в установленном законом порядке.
6. ТИК состоит из 12 членов комиссии с правом решающего голоса.
Формирование комиссии осуществляется Избирательной комиссией Пермского края в соответствии с действующим законодательством.
7. Деятельность территориальной избирательной комиссии строится на принципах независимости, гласности и коллегиальности.
8. Информация о деятельности территориальной избирательной комиссии является открытой, за исключением информации, конфиденциальной и отнесенной законом к категории ограниченного доступа.
9. ТИК является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
10. ТИК вправе в порядке, установленном законодательством, осуществлять деятельность, в том числе издательскую, связанную с обеспечением избирательных прав граждан, правовым просвещением избирателей и участников выборов, подготовкой и проведением выборов, референдума, а также с решением иных вопросов развития избирательной системы.
11. ТИК имеет круглую гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.
12. Место нахождения (юридический адрес) Территориальной избирательной комиссии Пермского муниципального района: 614065, Российская Федерация, г. Пермь, ул. Верхнемуллинская, д.73

2. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ И СЕКРЕТАРЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ  ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ  КОМИССИИ

13. Председатель ТИК назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением избирательной комиссии Пермского края.
14. Заместитель председателя и секретарь ТИК избираются из числа членов комиссии с правом решающего голоса на первом ее заседании в порядке, установленном настоящим Законом. Перенесение голосования на другое заседание не допускается.
15. Заместитель председателя и секретарь ТИК избираются тайным голосованием с использованием бюллетеней и ящика для голосования.
Выдвижение кандидатур осуществляется членами ТИК с правом решающего голоса, в том числе путем самовыдвижения. Кандидатуры могут быть предложены избирательной комиссией Пермского края. Кандидат вправе взять самоотвод, который принимается комиссией без обсуждения и голосования.
ТИК до начала голосования вправе провести обсуждение кандидатур.
Избранным, в том числе по итогам второго тура голосования, считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
В случае если в бюллетень для голосования было включено два или более кандидата, и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов членов территориальной избирательной комиссии, проводятся следующие процедуры:
- если в первом туре голосования в бюллетень было включено два кандидата, то второй тур голосования проводится по одному кандидату, получившему наибольшее число голосов. При включении в бюллетень в первом туре голосования более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов;
- если два и более кандидата, следующие по числу голосов за кандидатом, получившим наибольшее число голосов, набрали равное число голосов, то они вместе с этим кандидатом включаются в бюллетень для голосования во втором туре.
Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения до избрания.
Избрание заместителя председателя и секретаря ТИК оформляется решением комиссии, копия которого незамедлительно направляется в избирательную комиссию Пермского края.
16. Председатель ТИК:
а) представляет комиссию в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в судебных органах, во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами без специального полномочия;
б) созывает заседания комиссии и председательствует на них;
в) подписывает решения комиссии, а также иные документы комиссии;
г) организует работу комиссии, перспективное и текущее планирование, контролирует выполнение планов, своевременно представляет бюджетную, бухгалтерскую, налоговую отчетность;
д) заключает от лица комиссии договоры, соглашения;
е) издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
ж) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам комиссии, выдает доверенности на представление интересов комиссии;
з) заключает трудовые договоры с работниками комиссии;
и) руководит работой аппарата комиссии;
к) осуществляет контроль за исполнением решений комиссии;
л) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Пермского края, регламентом территориальной избирательной комиссии.
17. Заместитель председателя ТИК:
а) председательствует на заседаниях комиссии в случае отсутствия председателя (лица, временно исполняющего его обязанности);
б) выполняет поручения председателя комиссии;
в) организует работу по конкретным направлениям деятельности комиссии в соответствии с распределением обязанностей между членами комиссии;
г) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Пермского края, регламентом территориальной избирательной комиссии.
18. Секретарь ТИК:
а) обеспечивает подготовку заседаний комиссии, вносимых на ее рассмотрение вопросов;
б) организует перспективное и текущее планирование деятельности комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы;
в) обеспечивает доведение решений и иных материалов комиссии до сведения членов комиссии, избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, должностных лиц;
г) подписывает решения комиссии, протоколы заседания комиссии;
д) выполняет поручения председателя комиссии;
е) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Пермского края, регламентом территориальной избирательной комиссии.
19. Заместитель председателя и секретарь могут быть освобождены от занимаемой должности решением комиссии. На этом же заседании комиссия обязана избрать нового заместителя председателя и секретаря комиссии по правилам, установленным пунктом 15 настоящего Регламента.

3. ЧЛЕНЫ КОМИССИИ

20. Члены ТИК с правом решающего голоса организуют работу по конкретным направлениям деятельности территориальной избирательной комиссии:
а) Предварительное рассмотрение жалоб и заявлений, подготовка проектов постановлений, доклады на заседаниях Комиссии. Составление протоколов об административных правонарушениях.
б) Работа с участковыми избирательными комиссиями по оказанию содействия при проведении выборов и референдумов.
в) Участие в работе по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов.
г) Работа с электронными и печатными средствами массовой информации, полиграфическими предприятиями, а также с предприятиями, изготовляющими технологическое оборудование.
д) Разработка инструкций и методических рекомендаций по применению отдельных положений законодательства о выборах и референдумах.
е) Участие в обучении членов окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий, комиссий референдума.
ж) Контроль за осуществлением регистрации (учета) избирателей, участников референдума, определение схем избирательных округов.
з) Контроль за соблюдением избирательных прав военнослужащих, а также лиц, находящихся в местах временного пребывания.
и) Взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам обеспечения избирательных прав граждан.
21. Члены ТИК обеспечивают соблюдение и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации на территории Пермского края, в органы государственной власти Пермского края, референдума Пермского края, проведении муниципальных выборов, местных референдумов, а также участвуют в реализации мероприятий федеральных и региональных целевых программ по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов, совершенствованию избирательной системы, в решении иных вопросов, отнесенных законодательством к их компетенции.
22. Распределение обязанностей по направлениям деятельности ТИК и иных обязанностей членов ТИК с правом решающего голоса осуществляется решением ТИК.
23. Член ТИК с правом решающего голоса имеет право:
а) выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции территориальной избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
б) задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
в) знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений; бюллетенями) непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию), требовать заверения указанных копий;
г) удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума;
д)      д) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;
е) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции территориальной избирательной комиссии, и подписывать решения комиссии;
ж) в случае несогласия с решением, принятым комиссией, - в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено комиссией и отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения Избирательной комиссии Пермского края;
з) вносить предложения о привлечении специалистов к экспертной, аналитической и иной работе, связанной с деятельностью Комиссии;
Иные права члена ТИК с правом решающего голоса определяются в соответствии с действующим законодательством.
24. Ознакомление членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений; бюллетенями) непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, получение заверенных копий этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию) осуществляется по письменному заявлению члена ТИК. Ознакомление с документами и материалами избирательной комиссии осуществляется в пятидневный срок с момента подачи заявления в присутствии председателя ТИК, заместителя председателя ТИК или секретаря ТИК. День и время ознакомления определяется председателем, заместителем председателя или секретарем ТИК с учетом графика работы комиссии и наличия организационно-технической возможности. При ознакомлении с документами и материалами запрещается вносить в них любые изменения, а также изготавливать копии и делать выписки из документов и материалов, содержащих персональные данные граждан и иную конфиденциальную информацию.
25. Член ТИК с правом решающего голоса обязан:
 – присутствовать на всех заседаниях комиссии;
– принимать участие в голосовании по обсуждаемым на заседаниях ТИК вопросам;
– обеспечивать выполнение принятых комиссией решений;
– заблаговременно информировать секретаря комиссии о невозможности присутствовать на заседании комиссии по уважительной причине;
– выполнять поручения комиссии, ее председателя и информировать об их выполнении;
– незамедлительно информировать комиссию о наступлении обстоятельств, несовместимых со статусом члена комиссии;
– участвовать в работе территориальной избирательной комиссии по направлениям, определяемым решением ТИК;
– соблюдать требования действующего законодательства о выборах и референдумах, ограничения, накладываемые на него в связи со статусом члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, выполнять решения ТИК.
26. Член ТИК с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом данной ТИК с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением следующих правомочий:
а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции территориальной избирательной комиссии, и подписывать решения территориальной избирательной комиссии;
д) составлять протоколы об административных правонарушениях.
27. Член ТИК с правом совещательного голоса по решению ТИК или ее председателя может с его согласия привлекаться к подготовке вопросов, входящих в компетенцию ТИК.
Полномочия члена ТИК с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего его, и переданы другому лицу.
Полномочия членов ТИК с правом совещательного голоса в случае, если кандидаты, их назначившие, были избраны, либо если список кандидатов избирательного объединения, назначивших члена Комиссии с правом совещательного голоса, принял участие в распределении депутатских мандатов, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность; полномочия остальных членов ТИК с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов в рамках данной избирательной кампании.
В случае расформирования ТИК полномочия членов ТИК с правом совещательного голоса сохраняются.
В случае обжалования зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением итогов голосования полномочия соответствующего члена ТИК с правом совещательного голоса прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы.
28. Полномочия члена ТИК не могут быть переданы другому лицу.
29. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав которой они входят, за исключением случая досрочного прекращения полномочий в соответствии со статьей 21 Закона Пермского края «О территориальных избирательных комиссиях Пермского края» (далее – закон о территориальных избирательных комиссиях).
В случае появления оснований, предусмотренных законом, полномочия члена территориальной избирательной комиссии, работающего на постоянной (штатной) основе, приостанавливаются по решению комиссии, в состав которой он входит.
30. Члену ТИК с правом решающего голоса выдается удостоверение. Образец удостоверения устанавливается Избирательной комиссией Пермского края. При прекращении полномочий удостоверение подлежит возврату.
31. Член ТИК с правом решающего голоса в период избирательной кампании, кампании референдума может быть привлечен к работе в комиссии с освобождением от основной работы. В соответствии с федеральным законом работодатель обязан освободить члена комиссии от работы с сохранением за ним места работы (должности). Освобождение производится по представлению комиссии на указанный в нем срок.
32. Члену комиссии, освобожденному от основной работы, выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы.
33. Члену ТИК с правом решающего голоса, не освобожденному от основной работы, за работу в комиссии производится почасовая оплата.
34. Членам ТИК с правом решающего голоса по итогам работы в период избирательной кампании, кампании референдума может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на проведение выборов, референдума.
35. Оплата труда штатных сотрудников при работе в условиях, отклоняющихся от нормальных, производится в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ КОМИССИИ

36. Деятельность ТИК осуществляется коллегиально.
37. ТИК собирается на свое первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день после вынесения решения Избирательной комиссии Пермского края о назначении членов комиссии с правом решающего голоса. При этом в состав ТИК должно быть назначено не менее двух третей членов ТИК с правом решающего голоса. Срок полномочий ТИК исчисляется со дня проведения ее первого организационного заседания.
38. ТИК правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
 39. ТИК рассматривает вопросы, входящие в ее компетенцию, и принимает по ним решения на своих заседаниях. Первое заседание проводится не позднее, чем на пятнадцатый день после принятия решения о назначении членов комиссии с правом решающего голоса.
40. Заседания ТИК созываются председателем комиссии или по его поручению  секретарем комиссии по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание проводится в обязательном порядке по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Указанное требование в письменной форме представляется председателю комиссии. Заседание комиссии проводится в срок, предлагаемый данными членами избирательной комиссии, или не позднее чем в недельный срок со дня поступления письменного требования, а в день выборов – незамедлительно.
41. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
42. Заседания ТИК проводятся по месту ее нахождения. Комиссия в случае необходимости вправе принять решение о проведении заседания вне места ее нахождения.
43. Председательствует на заседаниях ТИК председатель комиссии (лицо, временно исполняющее его обязанности). В случае отсутствия на заседании председателя комиссии (лица, временно исполняющего его обязанности) обязанности председательствующего исполняет заместитель председателя комиссии.
Председательствующий на заседании комиссии:
а) открывает и закрывает заседание комиссии;
б) ведет заседание;
в) организовывает обсуждение вопросов повестки дня, ставит их на голосование;
г) предоставляет слово для выступления членам комиссии, а также приглашенным лицам в порядке очередности поступивших заявок;
д) ставит на голосование в порядке поступления все предложения членов комиссии;
е) организовывает голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;
ж) обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента членами комиссии и приглашенными лицами.
Члены ТИК с правом решающего и совещательного голоса, иные лица, присутствующие на заседании комиссии и/или принимающие участие в её работе обязаны подчиняться распоряжениям председательствующего, касающимся хода и ведения заседания комиссии.
44. ТИК рассматривает вопросы, входящие в ее компетенцию, в соответствии с утвержденной повесткой дня. Внесение изменений в повестку дня после её утверждения на заседании комиссии не допускается. Предложения по повестке дня вносятся членами ТИК, а также членами вышестоящих избирательных комиссий, присутствующими на заседании. Предложения по включению вопросов в повестку дня заседания комиссии представляются в письменном виде до начала заседания комиссии. Немотивированный отказ в рассмотрении вопроса не допускается. По итогам рассмотрения предложения о включении вопроса в повестку дня комиссия может принять решение о включении вопроса в повестку дня, об отклонении вопроса либо о подготовке вопроса к рассмотрению на следующем заседании комиссии. В случае, если предложение по включению какого-либо вопроса в повестку дня заседания комиссии поступило после начала заседания комиссии и утверждения повестки дня заседания, комиссия может принять решение о подготовке вопроса к рассмотрению на следующем заседании комиссии.
45. Заседание ТИК проводится открыто и гласно. На заседании комиссии, а также при работе с документами и материалами ТИК, нижестоящих комиссий, непосредственно связанными с выборами, референдумом (за исключением списков избирателей, участников референдума, избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, открепительных удостоверений, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом) и в иных предусмотренных действующим законодательством случаях вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, работники аппарата вышестоящих избирательных комиссий, кандидаты, зарегистрированные данной или вышестоящей комиссией, доверенные лица этих кандидатов, уполномоченные представители и доверенные лица избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован вышестоящей комиссией, кандидаты из указанного списка, члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, а также  представители политических партий, не имеющих права назначить члена комиссии с правом совещательного голоса.
46. Представитель политической партии – лицо, назначенное политической партией, зарегистрированной в установленном порядке, осуществляющей свою деятельность в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях», не имеющей фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, для участия в работе Комиссии.
 Полномочия представителя политической партии для участия в работе Комиссии подтверждаются и прекращаются решением руководящего коллегиального органа соответствующей политической партии.
Представитель политической партии немедленно отстраняется от участия в текущем заседании Комиссии, если он на заседании Комиссии нарушает положения настоящего Регламента или закон о выборах, референдуме. Решение об отстранении представителя политической партии принимается Комиссией с занесением результатов в протокол заседания Комиссии и последующим информированием политической партии, представителем которой он является.
47. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных в пункте 45 настоящего Регламента заинтересованных лиц на заседание и к работе с указанными документами. На заседании комиссии и при осуществлении работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации.
48. Оповещение о заседании производится председателем комиссии, секретарем комиссии или другим членом комиссии с правом решающего голоса, работником аппарата ТИК одним из следующих способов:
- устное объявление на заседании ТИК о времени и месте следующего заседания комиссии с занесением в протокол заседания комиссии. В таком случае все заинтересованные лица, присутствующие на заседании комиссии, считаются извещенными;
- телефонограммой либо смс-сообщением по контактному номеру телефона, оставленному заинтересованным лицом для своего извещения. В случае отсутствия абонента, нахождения телефона вне зоны действия сети и других случаев неполучения извещения по обстоятельствам, зависящим от заинтересованного лица, оно самостоятельно несет риск неполучения извещения, а также иных юридически значимых сообщений. Заинтересованные лица обязаны сообщить ТИК актуальный контактный номер телефона, а также своевременно сообщать о его изменении. При извещении голосовой связью с целью подтверждения факта извещения может проводиться аудиозапись.
49. При рассмотрении жалоб (заявлений), а также вопросов о нарушениях законодательства о выборах и референдумах, о времени и месте заседания комиссии уведомляются лица, права и законные интересы которых могут быть непосредственно затронуты принимаемым решением. Их уведомление осуществляется в порядке п. 48 регламента, а в случае отсутствия у комиссии сведений об их контактном номере телефона извещение производится по известному месту работы, учебы, жительства и т.д., в том числе через других лиц.
50. На заседания комиссии могут приглашаться представители государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации, эксперты, специалисты для предоставления сведений, необходимых для анализа рассматриваемых вопросов.
51. Выступающий на заседании комиссии не вправе употреблять в речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству граждан и должностных лиц, призывать к насильственным действиям, использовать ложную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей – либо адрес. В случае нарушения установленного настоящим Регламентом порядка, выступающий может быть лишен слова без предупреждения. Указанным лицам слово для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.
52. Никто не вправе выступать на заседании комиссии без разрешения председательствующего. Нарушающий это правило лишается слова без предупреждения.
53. Член территориальной избирательной комиссии может быть отстранен от участия в ее работе, а иное лицо, имеющее право присутствовать на заседании комиссии, может быть удалено из помещения ТИК, если они нарушают закон о выборах, референдуме или препятствуют законной деятельности комиссии. Мотивированное решение об этом принимается комиссией в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена комиссии, а также иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
54. В целях обеспечения исполнения установленных законом полномочий ТИК вправе создавать рабочие группы из числа членов комиссии с правом решающего голоса, работников аппарата ТИК с привлечением по гражданско-правовым договорам иных лиц, обладающих необходимыми познаниями. О юридически значимых действиях рабочей группы составляется протокол, подписываемый всеми членами группы.
55. ТИК осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденными планами работы, а также планами мероприятий по подготовке и проведению выборов и референдумов. Информация о ходе выполнения планов рассматривается на заседании комиссии в установленные сроки, но не реже одного раза в квартал.
56. Во время выступления членов комиссии и приглашенных лиц председательствующий не вправе комментировать их высказывания, за исключением случаев несоответствия темы выступлений утвержденной повестке дня.
57. На каждом заседании комиссии ведется протокол. Протокол должен быть изготовлен и подписан в течение трех рабочих дней после заседания комиссии. Протокол подписывается председателем (председательствующим на заседании) и секретарем комиссии. При наличии технических средств возможно проведение аудиовидеозаписи заседания комиссии.
В протоколе заседания комиссии указываются: повестка дня, фамилии присутствующих членов комиссии, ход рассмотрения вопросов повестки дня, результаты голосования за принятое решение.
К протоколу прилагаются принятые в ходе заседания решения комиссии, инструкции и иные нормативные акты, а также разъяснения, заявления и обращения комиссии, особые мнения ее членов. В решении комиссии указывается дата проведения заседания комиссии, номер протокола заседания комиссии, номер вопроса повестки дня.

5.ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ НА ЗАСЕДАНИЯХ КОМИССИИ

58. Все решения комиссии принимаются на заседаниях открытым или тайным голосованием.
59. ТИК по требованию любого присутствующего на заседании члена комиссии, а также любого члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым на заседании.
60. При голосовании член комиссии с правом решающего голоса имеет один голос и голосует лично. В случае равного числа голосов «за» или «против» голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
61. Открытое голосование осуществляется поднятием руки, тайное голосование – с использованием бюллетеней.
62. Результаты голосования по всем вопросам, оглашенные председательствующим, вносятся в протокол заседания комиссии.
63. Тайное голосование проводится в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Пермского края либо по решению ТИК, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. ТИК может принять решение о проведении тайного голосования с использованием бюллетеней по любому вопросу, входящему в ее компетенцию.
Для проведения тайного голосования и определения его результатов избирается счетная группа (счетная комиссия) в количестве и составе, определенными ТИК. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя комиссии и организует проведение тайного голосования. Форма и текст бюллетеня для голосования утверждаются комиссией по предложению счетной комиссии.
Каждому члену ТИК с правом решающего голоса выдается один бюллетень для тайного голосования.
В кабине для тайного голосования или в помещении, отведенном для этих целей, голосующий заполняет бюллетень, после чего опускает его в ящик для голосования, опечатанный счетной комиссией.
О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми её членами. По докладу счетной комиссии члены комиссии с правом решающего голоса принимают открытым голосованием решение об утверждении результатов тайного голосования.
Недействительными считаются бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление членов комиссии с правом решающего голоса. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.

6. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ КОМИССИИ

64. ТИК принимает акты в форме решений. Решения принимаются только на заседании комиссии по результатам голосования членов комиссии с правом решающего голоса.
65. В каждом решении должны быть указаны дата и место принятия решения, наименование комиссии, вынесшей решение, нормативные акты, которыми руководствовалась комиссия, обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения.
66. Решения ТИК об избрании либо об освобождении от занимаемой должности заместителя председателя и секретаря комиссии, о временном исполнении их обязанностей, о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности в нижестоящие комиссии, назначении председателей нижестоящих комиссий, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума в случаях, предусмотренных федеральным законом, законом Пермского края, принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
67. Решения ТИК по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.
68. Члены ТИК вправе предлагать проект решения.
69. Решения ТИК подписываются председателем и секретарем комиссии в течение суток после их принятия, за исключением случаев, когда федеральным законом установлен иной срок.
70. Члены ТИК с правом решающего голоса, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения избирательной комиссии Пермского края не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. Члены территориальной избирательной комиссии, высказавшие особое мнение, должны быть проинформированы председателем комиссии о ходе и результатах рассмотрения их особого мнения в избирательной комиссии Пермского края.
71. Нормативные решения ТИК вступают в силу с момента их опубликования, если иной срок не определен федеральным законом, законом Пермского края, решением комиссии об утверждении акта. Иные решения территориальной   избирательной комиссии вступают в силу со дня их принятия, если самим решением не предусмотрен иной порядок вступления его в силу.
72. Нормативные решения территориальных избирательных комиссий подлежат официальному опубликованию. Иные решения комиссий подлежат официальному опубликованию в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
73. Нормативные решения территориальной избирательной комиссии, затрагивающие права и свободы человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу не ранее чем через 10 дней после дня их официального опубликования. Неопубликованные нормативные решения, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан и организаций, применению не подлежат.
74. Решения ТИК не подлежат государственной регистрации.
75. Решения и иные акты территориальной избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных учреждений, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума, а также нижестоящих избирательных комиссий. Решения и иные акты комиссии не подлежат государственной регистрации.
76. На разных стадиях избирательного процесса ТИК принимает следующие решения:
а) о формировании участковых избирательных комиссий;
б) о нормативах технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий;
в) о порядке установления итогов голосования и определения результатов выборов;
г) о порядке и нормативах изготовления избирательных документов;
д) по жалобам и обращениям избирателей и иных участников избирательного процесса;
е) о порядке расходования средств бюджета, выделенных на проведение выборов;
ж) об утверждении смет расходов участковых избирательных комиссий;
з) по другим вопросам.
77. Вышеперечисленные решения ТИК обязана принимать в установленные законодательством сроки. Ответственность за соблюдение сроков принятия решений комиссии возлагается на председателя комиссии.

7. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОМИССИЕЙ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ, ПРАВА ГРАЖДАН НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ

78. ТИК осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства о выборах и референдумах, которые не ограничивается рассмотрением жалоб и заявлений о нарушениях избирательных прав и права на участие в референдуме. При выявлении нарушений законодательства комиссия обязана немедленно принимать предусмотренные законами меры по их устранению.
79. ТИК осуществляет проверку деятельности нижестоящих избирательных комиссий по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, а также при рассмотрении жалоб и заявления на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, нарушающих избирательные права, право на участие в референдуме граждан.
По решению комиссии к изучению данных вопросов могут привлекаться члены комиссии, члены нижестоящих избирательных комиссий, соответствующие специалисты.
Комиссия обязана, проверив обращение, в котором обжалуются решение, действия (бездействие) нижестоящей комиссии, не направляя жалобу в нижестоящую комиссию, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения указанной комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:
– оставить жалобу без удовлетворения;
– отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать не соответствующими закону действие (бездействие) и принять решение по существу;
– отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать не соответствующими закону действие (бездействие), обязав нижестоящую комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).
В целях устранения нарушений законодательства ТИК вправе совершить необходимые действия самостоятельно, если это прямо не запрещено законом или необходимость действия нижестоящей комиссии не вытекает из существа самого действия.
80. При рассмотрении вопросов о нарушении законных прав и интересов граждан и организаций ТИК должна исходить из необходимости немедленного восстановления нарушенного права.
81. При выявлении данных, указывающих на наличие состава преступления или административного правонарушения, ТИК обязана принять меры по пресечению незаконной деятельности и привлечению виновных к ответственности, в том числе обратиться в соответствующие органы государственной власти.
82. В составе ТИК должно быть не менее двух членов комиссии с правом решающего голоса, уполномоченных решением комиссии составлять протоколы об административных правонарушениях.
83. ТИК в пределах своей компетенции обязана рассматривать обращения о нарушениях законодательства о выборах и референдумах. ТИК может направить поступившее обращение в нижестоящую комиссию, если обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей комиссии.
84. Если в обращении указывается на нарушение закона конкретным лицом, в том числе инициативной группой по проведению референдума, эти лица (их уполномоченные представители) должны быть немедленно оповещены о поступившем обращении, а представленные ими письменные объяснения и иные документы должны быть приобщены к обращению.
По каждому обращению о нарушении законодательства о выборах ведется отдельное производство с приобщением всех имеющих значение для правильного рассмотрения обращения материалов. Для проверки обстоятельств, изложенных в обращениях, может создаваться рабочая группа из числа членов комиссии с правом решающего голоса, работников аппарата.
Письменный ответ по обращению должен быть дан в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования. По обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, ответ дается немедленно. Срок рассмотрения обращения и направления ответа может быть продлен до десяти дней, если обстоятельства, изложенные в этом обращении, требуют дополнительной проверки.
85. В случае принятия к рассмотрению судом жалобы, аналогичной обращению в комиссию от того же лица, комиссия приостанавливает рассмотрение обращения. Вынесение судом решения по существу жалобы является основанием для прекращения производства по аналогичному обращению в комиссию.
86. Поступающие в ТИК письма, жалобы и заявления граждан выделяются в отдельное делопроизводство.
Члены комиссии при рассмотрении обращений (индивидуальных и коллективных предложений, заявлений, жалоб, ходатайств) граждан обязаны:
а) в случае необходимости предложить обратившемуся лицу предоставить дополнительные документы, а также принимать другие меры в пределах своей компетенции для объективного разрешения вопроса;
б) сообщать гражданам, подавшим письменные обращения, в письменной форме, а устные обращения – в устной форме о решениях, принятых по обращениям, а в случае их отклонения – указывать мотивы;
в) обеспечить своевременное и правильное исполнение принятых по обращениям граждан решений;
г) разъяснять порядок обжалования принятых решений комиссии;
д) если обращения не подведомственны комиссии, они в пятидневный срок со дня поступления адресуются органу или должностному лицу, к компетенции которого относится решение поставленных в них вопросов, а обратившимся гражданам в трехдневный срок со дня передачи обращения по подведомственности сообщается, кому направлено для рассмотрения обращение. На личном приеме граждан членами ТИК разъясняется, куда им следует обратиться.
Жалобы граждан на решения, действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, должны быть рассмотрены на заседаниях ТИК.
В период между избирательными кампаниями письменные обращения граждан разрешаются в срок до одного месяца со дня их поступления в ТИК.
Решения по обращениям, поступившим в ходе избирательной кампании, должны быть приняты с направлением письменного ответа лицу, направившему обращение, письменного ответа в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующему дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, эти кандидат, избирательное объединение или его уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

8. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ

87. Информационно-аналитическое, материально-техническое обеспечение деятельности ТИК осуществляет аппарат ТИК.
88. Структура и штат аппарата ТИК устанавливаются комиссией самостоятельно в пределах средств, выделенных из бюджета Пермского края на обеспечение ее деятельности.
89. ТИК вправе в пределах выделенных ей средств привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, граждан по гражданско-правовым договорам.